Rahapelimonopoli päättyy osittain – Yhden aikakauden loppu
  • Veikkauksen rahapelimonopoli puretaan osittain 1.1.2026 mennessä
  • Nettipelit siirtyvät lisenssin alaisiksi ja lähipelit jäävät monopolille
  • Muutos on merkittävä, sillä Veikkauksella on ollut rahapelimonopoli jo yli 80 vuoden ajan

Suomalaiset tunnetaan rahapelikansana, jotka nauttivat niin vedonlyönnistä kuin lauantaisin arvottavasta lotosta. Vuonna 1940 perustettiin Veikkaus, joka tarjosi vedonlyöntiä kansalle. Vuonna 1971 myös lotto tuli osaksi Veikkauksen toimintaa. Toiminta ja palvelut laajenivat vuosien varrella ja valikoimiin tulivat myös nettipelaamisen mahdollisuus. 

Veikkauksella oli alusta alkaen rahapelimonopoli, eli yksinoikeus rahapelien tarjoamiselle. Tämän uskottiin muun muassa vähentävän pelihaittoja. 2000-luvulla ihmiset alkoivat kuitenkin kiinnostua myös ulkomaisista toimijoista – ja Veikkaus alkoi jäämään näiden jalkoihin. Lopulta vuoden 2022 kesällä Veikkaus ilmoitti haluavansa päättää monopolin ja avata ovet lisenssijärjestelmälle.

Orpon hallitus aikoo purkaa rahapelimonopolin

Orpon hallituksen hallitusohjelma julkaistiin 16. kesäkuuta ja rahapelien ystävät jännittivät sitä, näkyykö Veikkauksen rahapelimonopoli osana hallitusohjelmaa. Iltalehden uutisointi kertoo, että hallitusohjelmaan on merkitty Orpon hallituksen aikeesta uudistaa Suomen rahapelijärjestelmää. Lisenssimallin tulisi olla valmis käyttöön otettavaksi viimeistään 1.1.2026. Tiedossa on näin ollen Suomelle aivan uudenlaisen rahapelilain luominen. 

Monopolin purkamista ja lisenssimallin avaamista on perusteltu erityisesti halulla sekä ehkäistä että vähentää pelaamisesta aiheutuvia terveydellisiä, taloudellisia ja sosiaalisia haittoja. Hallitusohjelmassa todetaan, että nykyinen rahapelipolitiikka ei ole onnistunut, sillä yhä tänä päivänä osa suomalaisista kärsii merkittävistä rahapeliongelmista.

Veikkauksen varatoimitusjohtaja Velipekka Nummikoski ottaa uudistuksen hyvällä mielellä vastaan. Hän kommentoi uudistusta seuraavalla tavalla: “Veikkaus ilmoitti vuosi sitten kesällä, että pitää vakavasti harkita kaiken rahapelaamisen saattamista saman sääntelyn piiriin. Nyt kun se on kirjattu hallitusohjelmaan, joten olemme luonnollisesti tyytyväisiä.” 

Lisenssijärjestelmän piiriin kuuluisivat netissä pelattavat rahapelit, eli nettikasinot sekä netin vedonlyöntisivut. Tämä tarkoittaisi netin kolikkopelien, baccaratin, blackjackin ja pokerin sekä ruletin pelaamista Suomeen lisensoidulla ulkomaisella nettikasinolla. Samalla lisenssijärjestelmä koskisi tietenkin livekasinoita game show -peleineen ja vedonlyöntisivuja virtuaaliurheiluineen.  

Veikkaukselle jäisi yhä yksinoikeus lähipeleihin, eli fyysisiin kasinoihin ja pelisaleihin sekä fyysisiin peliautomaatteihin. Näiden lisäksi Veikkaukselle jäisivät muun muassa kansallinen lotto, keno sekä raaputusarvat. 

“Yksinoikeusjärjestelmän markkinaosuus digitaalisessa rahapelaamisessa on lähellä 50 prosentin rajaa, ja digitaalisen rahapelaamisen markkinalla toimivat yksinoikeusjärjestelmän ulkopuoliset yritykset saavat tuottonsa ilman lisenssimaksuja, veroja tai vastuuta toiminnan aiheuttamista rahapeliongelmista.” hallitusohjelmassa kuvaillaan. 

Tällä hetkellä nettipelien osuus Veikkauksen toiminnasta on noin 30 %, eli suuri osa Veikkauksen tuotoista tulee muista Veikkauksen tuotteista. Kun monopoli avataan, jäisi  Veikkaukselle vielä monopoli 70 % tuotteista. Nettipeleistä pelataan noin 50 % ulkomaisilla sivustoilla ja määrä kasvaa kokoajan. Yhtenä syynä ovat ulkomaisten sivustojen bonukset, kuten ilmaiskierrokset ja käteispalautukset, joita Veikkaus ei tarjoa – ainakaan vielä tällä hetkellä. 

Velipekka Nummikoski kuvailee suunnitteilla olevaa uudistusta seuraavalla tavalla: “Tietyllä tavalla kysymys olisi samanlaisesta järjestelmästä kuin Ruotsissa.” Ruotsissa otettiin lisenssimalli käyttöön vuonna 2019 ja sen jälkeen pelilakia on pyritty uudistamaan aina vain tehokkaammaksi. 

Viimeisimpänä muutoksena ovat 1.7.2023 voimaan astuvat pelivalmistajien B2B-lisenssit sekä luvattomien kasinoiden pysäyttäminen. Ruotsin rahapelilakia voidaan pitää onnistuneena ja tehokkaana, vaikka lisenssin saaminen ei ole helppoa ja peliviranomainen tunnetaan hyvin tiukkana toimijana. 

Fyysiset pelikoneet valvottuihin tiloihin ja markkinointi

Hallitusohjelman mukaan pelkkä lisenssijärjestelmään siirtyminen ei riitä, vaan samalla tarkoitus on tehostaa rahapelitoimialan valvontaa. Kunnollinen ja riittävä valvonta on mahdollista turvata riittävillä resursseilla. Valvonnan tarkoituksena on varmistaa lakien ja säädösten noudattaminen rahapelisivuilla. Näitä kohteita olisivat esimerkiksi rahanpesua koskevien lakien noudattaminen sekä tulosmanipulaation valvonta. 

Hallitusohjelmassa todetaan: “Varmistetaan rahapelihaittojen ehkäisemisen riittävät resurssit julkisella sektorilla ja järjestösektorilla”. 

Hallitusohjelman mukaan hallitus perehtyy myös peliautomaattien sijoittamiseen valvottuihin tiloihin. Velipekka Nummikosken mukaan Suomessa ei kuitenkaan ole riittävän suurta määrää pelisaleja, jotta kaikki rahapeliautomaatit saataisiin saman katon alle, kertoo Ilta-Sanomat hallitusohjelmaa ja Veikkauksen monopolin päättymisestä kertovassa uutisessaan. 

Pelaajien turvallisuutta halutaan parantaa mahdollisimman paljon, sillä peliongelmat voivat olla hyvin tuhoisia ongelmista kärsivän taloudelliselle sekä sosiaaliselle tilanteelle. Hallitus aikookin selvittää, onko mahdollista asettaa kuluttajalle pelaamisen esto siten, että eston ollessa yhdellä alustalla se pätisi silti kaikkiin lisensoituihin palveluihin.

“Markkinoinnin on oltava sisällöltään, laajuudeltaan, näkyvyydeltään ja toistuvuudeltaan maltillista ja vastuullista. Pelien henkilökohtainen markkinointi ilman henkilön nimenomaista suostumusta kielletään.” hallitusohjelmassa linjataan.

Hallitusohjelman mukaan uudistuksella halutaan turvata myös mahdollisuus ohjata kulutusta luvalliseen tarjontaan esimerkiksi markkinoinnin avulla. Kanavointia pyrittäisiin harjoittamaan siten, ettei pelihaittoja aiheuttavaa pelaamista edistettäisi eikä alaikäisille saisi suoraan kohdistaa markkinointia. 

Lisää casino uutisia:

Tämä sivu käyttää evästeitä.

Jatkamalla hyväksyt tietosuoja- ja evästekäytännön.